日前，國土資源部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)〈2013年全國土地利用計(jì)劃〉的通知》，要求統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，控制大城市建設(shè)用地規(guī)模，合理安排中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列。

　據(jù)了解，今年全國下達(dá)各地新增建設(shè)用地計(jì)劃安排量與去年持平。按照國土資源部的要求，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)將計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)到縣，確保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。

　《通知》要求，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要按照中央提出的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、積極擴(kuò)大國內(nèi)需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、著力保障改善民生等要求，科學(xué)安排用地計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要用地。

　統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署，控制大城市建設(shè)用地規(guī)模，防止大城市過度擴(kuò)張；合理安排中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列，單列規(guī)模不得低于國家下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)總量的3%～5%，確保符合土地利用總體規(guī)劃和一戶一宅條件的農(nóng)民建房用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　加大安排社會(huì)民生建設(shè)用地力度。用地計(jì)劃指標(biāo)要向保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。對(duì)保障性住房用地計(jì)劃實(shí)行專項(xiàng)安排，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)批次用地的城市，保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)在報(bào)批建設(shè)用地時(shí)由部審定并直接安排；其他城市的保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，由各?。▍^(qū)、市）先行安排，年底根據(jù)落實(shí)情況報(bào)部核實(shí)確認(rèn)。

　合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地。重點(diǎn)保障交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、節(jié)能減排等建設(shè)用地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　根據(jù)《通知》，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要嚴(yán)格建設(shè)用地審批審查，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的建設(shè)項(xiàng)目，不得安排計(jì)劃指標(biāo)；安排好農(nóng)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，部將根據(jù)各省（區(qū)、市）農(nóng)村用地指標(biāo)落實(shí)情況，相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)劑計(jì)劃指標(biāo)。（中國國土資源報(bào) 呂苑鵑）